跨境电商是重要的外贸新业态,党中央、国务院高度重视跨境电商发展,据我们统计,已经连续10年在政府工作报告中对跨境电商工作提出明确要求。跨境电商作为外贸新业态,有利于促进贸易数字化转型,有利于连通国际国内市场、整合国际国内两种资源,跨境电商的发展对上海的外贸发展格局带来了新变化,成为外贸发展的新动能也是转型升级的新渠道,同时也是外贸提稳增质的重要新抓手。近年来,上海跨境电商发展取得了积极成效,从特点上概括起来就是实现了三个跨越:规模实现跨越发展,出口拉动实现了跨越,市场辐射实现了跨越。
一是在规模跨越方面,近年来,上海跨境电商规模实现百亿级到千亿级规模发展。2022年上海跨境电商进出口1841亿元,同比增长38.6%。今年上半年,全市跨境电商进出口1419.6亿元,同比增长高达84.0%,持续保持快速发展态势。
二是出口拉动实现跨越。2018年,上海跨境电商一般出口(海关代码9610)落地,成为全国首批实现跨境电商零售进出口双向通路的综试区。2020年,实现了跨境电商b2b出口(海关代码9710、9810)模式在上海全面落地,进一步推动本市出口实现爆发式增长。2022年,上海跨境电商出口这五年一直以来统计下来都是保持着两位数高速发展。
三是市场辐射实现跨越。从市场看,本市跨境电商进口来源地超170个,达到174个国别和地区,出口国家和地区超200个,达到226个。从商品看,本市跨境电商进口商品基本覆盖《跨境电商零售进口商品清单》中所有商品的清单目录,其中个护护理彩妆、营养保健、鞋靴箱包、进口食品、时尚服饰是上海市进口最多也是深受上海消费者喜欢的进口跨境电商商品;出口商品已超过海关商品类目的三分之二,真在实现了“买全球、卖全球”。
上海不仅有一批耳熟能详的跨境电商平台企业把相关中国区总部放在上海,比如ebay、亚马逊全球开店、wish等,还有很多大型企业的自建站;同时,还有全国结算规模排第一,占比超过40%的跨境结算机构,如支付宝、银联电子支付、汇付天下总部在上海;全球头部物流企业dhl、ups、fedex中国总部,以及“三通一达”(申通、圆通、中通、韵达)、东方航空等本土快递物流企业都集聚在上海,形成了跨境电商平台,电商企业,跨境买家和卖家,物流和支付配套服务商齐聚的良好生态。
从基础设施建设方面,上海建设了跨境电商公共服务平台实现公共服务,同时,在浦东机场设立了浦东国际机场货运站、东航物流货站等,由海关监管的近20家跨境电商海关监管点,便利各类跨境电商企业快速进出口。
从政策支持配套来看,近年来,国家层面已出台的跨境电商海关、税收、外管等专项政策已全部在本市落地实施。同时,结合上海实际,我们还先后出台了跨境电商综试区建设方案、促进外贸新业态新模式发展实施意见等政策举措。正是因为有这些综合配套的各项政策落地实施,使得上海取得全国跨境电商综试区中第一档的成绩。
下一步,将紧紧围绕跨境电商综合试验区建设,按照党中央、国务院加快外贸新业态新模式发展的工作要求,会同海关、税务、人民银行、外管局和各区政府、各重点区域,深入推进《上海推进跨境电商高质量发展三年行动方案》所明确的五个方面18项重点任务落实,继续从主体、模式、科技赋能、优化监管、加强交流等方面,持续推进跨境电商发展。从市商务委工作面来说,就本身工作进一步深入做好三项工作:
一是深入实施“出海优品”行动计划。支持跨境电商企业加强品牌建设,举办相应的“出海优品”系列活动,鼓励传统外贸公司通过跨境电商新模式扩大外贸订单,增加外贸渠道。各电商平台会为传统外贸企业提供快速入驻审批、流量扶持等符合电商经营模式特点的相关支持政策,推动外贸企业通过数字化转型融入全球产业链供应链。
二是进一步深化数字化赋能跨境电商发展企业。昨天上线了海外仓综合服务平台,主要通过区块链技术,使得通过海外仓模式的货物在出口通关方面、境外销售方面、国际物流等信息,通过公共服务平台,为跨境电商海外仓出口企业收结汇、退税包括完善海关监管等提供数字化智能监管模式。
三是持续推进跨境电商示范园区建设。跨境电商园区会加大跨境电商企业和项目招商扶持力度,鼓励跨境电商企业在园区集聚化、规模化发展。因为跨境电商示范区的快速发展,有利于货物监管效能,能够实现电商企业、一般贸易、保税业务等多种物流功能的叠加,有利于企业创新发展,形成带动效应。
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